重庆市增进开放条例
滥觞: 报导工夫:2009/1/19 14:14:00
                        重庆市人民代表大会常务委员会通告
                                          〔2008〕30号
        《重庆市增进开放条例》已于2008年11月27日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第七次集会经由过程,现予宣布,自2009年1月1日起实施。
                                        
                                              重庆市人民代表大会常务委员会
                                                                                                                                                                                                  2008年11月27日
  
                                  重庆市增进开放条例
(2008年11月27日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第七次集会经由过程)
  
第一章  总  则
    第一条  为增进扩大开放,鞭策经济社会又好又快开展,按照有关法律法规,分离本市实践,订定本条例。
    第二条  本市行政区域内增进开放的活动,合用本条例。
    第三条  环绕实现本市开展的目的和定位,实施面向世界、表里分离,经济范畴为主、社会环境配套的开放目标,吸引和会聚国内外先辈要素,培养先辈生产力,建立本地开放高地。
    第四条  对峙以科学发展观管辖扩大开放,对峙以思惟大解放鞭策大开放,对峙以开放促变革促开展,对峙走本地开放型经济门路。
    第五条  各级国家机关、公立非营利机构和人民团体,该当加强开放认识,促进变革立异,提高开放才能,订定和施行当地、本单元扩大开放的目的与步伐,增进本市全方位、宽范畴、多层次开放。
    第六条  鼓舞和提倡百姓、法人和其他构造在开放中立异、创业。保障百姓、法人和其他构造享用开放功效的权益。
    百姓、法人和其他构造有权告发和投诉阻碍开放的举动。
  
第二章  开放职责
  
    第七条  市、区县(自治县)人民政府卖力组织领导本行政区域的开放事情,环绕开放目的和重点,订定开放计划和政策,优化开放规划,增进开展本地开放型经济。
    市、区县(自治县)人民政府该当改变本能机能,变革行政管理方法,建立开放型当局管理体制;将本地区开放事情归入国民经济和社会发展中长期计划与年度计划;将各部门和下一级人民政府的开放事情归入政府工作目的查核系统。
    市、区县(自治县)人民政府能够按照需求,肯定相干事情机构,实行开放事情综合和谐和监视本能机能。
    第八条  市、区县(自治县)人民政府部分实行以下开放事情职责:
    (一)贯彻落实有关开放的法令、法例和政策;
        (二)研讨制定增进开放的相干步伐和法子,并向同级人民政府提出决议计划倡议;
    (三)构造施行本部分职责范围内的开放事情;
    (四)共同其他部分展开开放事情;
    (五)撑持和指点上级的有关开放事情;
    (六)为企业消费、运营和开放供给服务;
    (七)修正和撤废阻碍开放的工作制度。
    第九条  市人民政府及其部分该当增强对区县(自治县)开放事情的和谐和指点,根据有利于鞭策区县(自治县)开放事情的原则下放管理权限,完美和明白责权分歧的管理体系。
    第十条  北部新区和各种园区管理机构该当遵照清廉高效的原则,成立顺应集约化开放的管理体制和运行机制。
    北部新区管理委员会依法履行职责,汇合利用国家级经济技术开发区、高新技术开发区等各种优惠政策,在地盘、金融、财税、经济管理等增进开放方面先行先试。
    各种园区管理机构的职责,由市、区县(自治县)人民政府划定。
    第十一条  商会、行业协会该当标准开展,阐扬行业服务、行业自律、行业代表和行业和谐的功用,增进本行业开放。
  
第三章  开放步伐
  
    第十二条  市人民政府该当按照国家产业政策和本市财产开展的需求,订定响应的开放步伐。
    对鼓舞类项目和具有财产动员感化的重大项目,赐与重点撑持、优先保障。依法限定高耗损财产项目,制止高净化财产项目。
    第十三条  市人民政府该当成立招商引资大众平台,为区县(自治县)招商引资供给信息服务。
    标准招商引资优惠政策,尊敬企业投资志愿,制止无序合作。
    成立包罗投入产出率、财产集群开展和情况影响等内容的招商引资综合效益评价机制。
    第十四条  撑持和鼓舞企业展开对外贸易,改变外贸开展方法,到场国际市场合作,提高国际营销才能和程度。
    建立国家级加工商业承接基地和服务外包基地。
    第十五条  市、区县(自治县)人民政府该当增强地区经济合作,展开和鞭策国际经济技术交换与协作。
    鼓舞和撑持企业、其他构造展开对外经济技术交流和协作,引进和接纳先进技术、生产工艺和装备,加大研发立异力度,优化出口构造,鼓舞自主知识产权和自立品牌产品出口,提高产品质量,拓展国际国内市场。
    第十六条  撑持和鼓舞企业展开境外投资、处置境外加工商业、建立境外经济贸易协作区、承接大型对外设想、征询和工程承包项目,构造对外劳务输出,到场国际合作和资源配置。
    有关部门该当为企业搭建海内和境外融资平台,供给境外法令信息及其他相干服务,指点和协助企业防备与掌握到场国际投资与协作的各种风险。
    第十七条  市、区县(自治县)人民政府该当操纵国度和处所各项优惠政策,按管理权限增强对北部新区和各种园区的计划与管理,建立功用配套、特征凸起、条理清楚、规划公道的产业基地和园区开展系统。
    第十八条  建立全国性和区域性的商品市场和要素市场,构建功用完备、规划公道、统一开放、合作有序的当代市场体系。
    第十九条  引进和开展金融业,鼓舞新型金融机构与金融中介机构的设立和金融立异,撑持开展当代金融市场。
    增强金融监管,防备和化解金融风险,保护金融不变和安全。
    依法设立区县财产开展基金。
    第二十条  市、区县(自治县)财政预算该当摆设资金,用于增进开放事情。
    第二十一条  市、区县(自治县)人民政府该当成立人材引进机制,订定有利于人材会萃的优惠政策,完美人材大众服务体系。培育、引进和利用各种人材。
    第二十二条  市人民政府成立高新技术、外洋留学返国职员等创业基地,撑持本市企业、科研机构与市外、境外科研机构、跨国公司共建研发平台,完美创业和技术成果转化的撑持保障体系,增进立异和引进手艺的产业化。
    依法庇护知识产权,鼓舞投资者以知识产权、创意和营销网络等无形资产投资到场兴办企业。
    第二十三条  鼓舞开展仓储、物流、告白、会展等生产性服务业,引进和开展管帐、征询、尺度、评价、认证等中介组织。
    鼓舞各种中介组织为企业的开放活动供给信息征询、市场营销、产权交易、技术支持、人材培训和引进、法律咨询等服务。
  
第四章  开放情况
  
    第二十四条  市、区县(自治县)人民政府及其部分该当公允市场准入,增强市场监管,避免不正当竞争举动,构建公平竞争、安全高效的市场环境。
    行政机关和法令、法例受权的具有管理公共事务本能机能的构造不得滥用行政权力限定合作。
    第二十五条  施行企业信用分类羁系。建立健全名誉包管系统,鼓舞各种包管机构为企业融资缔造条件。
    市、区县(自治县)人民政府相干部分在审批优惠政策或资金撑持的申请时,对无不良名誉记载的企业划一条件下该当优先摆设。鼓舞银行、保险公司、风险投资机构等按照企业的名誉情况,赐与授信额度、投资额度或费率等方面的优惠或限定。
    第二十六条  市、区县(自治县)人民政府该当采取措施,整合各部门的信息资源,成立顺应开放要求的大众信息服务平台,实时公布开放政策、投资项目及市内外投资信息资料等,增进信息查询、交换和同享的社会化。
    第二十七条      增强公用事业建立,完美公用事业服务和羁系,保障企业水、电、气等公允供给。
    第二十八条      成立投资和谐机制,为投资者供给投资政策征询、投资手续打点和投资纠葛投诉服务。关于投资者关于投资及其有关事项的诉求,由市、区县(自治县)人民政府肯定的部分或机构停止和谐,并在十个工作日内予以回答;部分或机构无法和谐的,由部分或机构提请本级人民政府和谐,并在十个工作日内予以回答。
    第二十九条  市、区县(自治县)人民政府及其有关部门根据招商引资政策对投资者许诺的重大事项,能够书面形式商定。当局及其有关部门未兑现许诺的,该当依法负担义务。
    第三十条  成立行政效能保障机制,实施政务公然、首问卖力、一次性见告、限时办结和过错责任追查轨制。
      建立电子政务,履行企业网上申报、年检、存案、征询和投诉。建立行政审批电子监察体系,实施跟随监视。
    第三十一条  实施行政许可公然轨制。所有行政许可事项,包罗答应根据、条件、数目、法式、限期以及需求提交的质料和申请书、树模文本等,都应在有关部门网站、答应中心窗口或答应部分办公场所公示。行政许可成果该当便利当事人查询。
    简化处事法式,收缩答应时限,履行集合答应、并联答应等答应方法。
    行政许可部分该当在划定限期内作出能否答应决议。未在划定限期内作出决议的,该当依法追究相干职员的义务。
    合时清算并打消不利于开放的行政许可。
    第三十二条  依法从严掌握行政事业性免费项目的设立。合时清算并逐渐削减行政事业性免费项目和低落行政事业性免费尺度。
    实施免费公示制。行政事业性免费单元以及施行当局订价和政策指点价的运营单元该当在单元网站和免费场所宣布免费项目、尺度、范畴、根据等内容。
    行政机关施行行政许可和对行政许可事项停止监视查抄,除法令、行政法规另有划定外,行政机关不得免费。
    第三十三条  市人民政府该当按照当地经济社会开展的实践,构造行政执法机关对法令、法例、规章划定的有裁量幅度的行政处罚停止标准和细化。
    行政执法机关该当建立健全内部监视制约轨制,服从行政法律标准,标准行政查抄,制止随便法律和反复法律。
    行政法律该当重视教诲,不得以罚代教。对违法情节细微、没有造成危害结果的当事人,该当以教诲为主,不予行政处罚,并协助当事人标准举动。
    第三十四条  司法机关该当公平司法,加大施行力度,依法保护投资者的合法权益。
    第三十五条  增强城市规划、

中国电信股份有限公司重庆分公司

ICP证号:渝B2-20030016

公安机关存案号:50019002500740

版权所有 © 2009 中国电信股份有限公司重庆分公司

蒲京网站
澳门新萄京网址
www.2338.com